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重点关注|大为亚博app官网成功代理阻却公司解散纠纷案

发布时间:2020-03-16 17:00:00




导读:

公司解散,即公司作为一个经营实体因某种原因而归于消灭的一种事实状态和法律行为与法律程序。笔者结合自身实务经验,就公司解散的有关法律问题,进行分析,以飨读者。



一、公司解散的特征

1、公司解散的目的和结果是公司将要永久停止存在并消灭法人资格和市场经营主体资格。

2、股东会或有关机关在作出公司解散决定后,公司并未立即终止,其法人资格仍然存在,一直到公司清算完毕并注销后才消灭其主体资格。

3、公司解散必须经过法定清算程序。但是,在公司因合并或分立而解散的,则不必进行清算。这是因为公司合并和分立必须要对债权人清偿债务或者提供相应的担保,否则公司不得合并、分立。此外,公司合并或分立后,仍有债权债务承继者,债权债务关系也不会消灭。


二、公司解散的分类

1、任意解散,也称自愿解散,是指公司依据公司章程或股东决议而解散。这种解散与外在意志无关,而取决于公司股东的意志,股东可以选择解散或者不解散公司,因而称为任意解散。但任意解散不等于解散程序也任意,其解散仍必须依法定程序进行。

2、强制解散,是指公司因政府有关机关决定或者法院判决而发生的解散。

(1)行政解散。依据我国《公司法》第180条第(四)项规定,公司因依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销而解散。公司一旦受到吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等行政处罚时,必然引起公司解散。这种解散属于强制解散。在程序上,应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组,开始清算,并于清算结束后办理注销登记。

(2)司法解散。司法解散分为命令解散和判决解散。命令解散是指法院应公司利害关系人或者检察官之请求,或依职权以危害公共利益为由命令解散公司。我国《公司法》没有规定公司的命令解散,但规定有判决解散。判决解散是指公司经营发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决时,法院根据股东的请求而强制解散公司。由此,我国公司法上的司法解散就是判决解散。


三、公司解散的原因

1、任意解散的原因

(1)公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现;

(2)股东会或者股东大会决议解散;

(3)因公司合并或者分立需要解散。

备注:《公司法》第180条第(一)、(二)、(三)项。


2、行政解散的原因

依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。

备注:《公司法》第180条第(四)项。


 3、判决解散的原因

公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东,可以请求人民法院解散公司。

备注:《公司法》第182条。


四、判决解散公司的实务操作

1、提起判决解散公司的主体

持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东有权提起解散公司诉讼,但应以公司为被告,以其他公司股东为第三人。其他股东也可以申请成为共同原告。


2、判决解散公司的管辖法院

(1)解散公司诉讼案件由公司住所地人民法院管辖

(2)公司住所地是指公司主要办事机构所在地。公司办事机构所在地不明确的,由其注册地人民法院管辖。

(3)基层人民法院管辖县、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案案件;中级人民法院管辖地区、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼案件。


3、人民法院判决公司解散的法定条件

(1)公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会,公司经营管理发生严重困难的;

(2)股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例,持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议,公司经营管理发生严重困难的;

(3)公司董事长期冲突,且无法通过股东会或者股东大会解决,公司经营管理发生严重困难的;

(4)经营管理发生其他严重困难,公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。

备注:《公司法》182条,《公司法司法解释二》第1条。



附:裁判文书网判决全文

深圳市太阳城实业有限公司与亚博体育app网址市GSGL有限公司公司解散纠纷一审民事判决书(生效判决)

审理法院:河南省亚博体育app网址市中级人民法院

案  号: (2017)豫13民初13号

案  由:公司解散纠纷

裁判日期:2018年05月10日





河南省亚博体育app网址市中级人民法院

民事判决书

(2017)豫13民初13号




原告:深圳市太阳城实业有限公司,住所地:深圳市罗湖区东门北路2070号世纪汇鑫大厦1109室。

法定代表人:曾辉,任董事长职务。

委托诉讼代理人:吕卓清,河南经东亚博app官网亚博app下载苹果亚博app官网。

委托诉讼代理人:穆乾伟,河南经东亚博app官网亚博app下载苹果亚博app官网。

被告:亚博体育app网址市GSGL有限公司,住所地:亚博体育app网址市宛城区溧河乡GSGL双铺收费站院内。

法定代表人:田某某,任董事长职务。

委托诉讼代理人:马海涛,河南汉景亚博app官网亚博app下载苹果亚博app官网。

第三人:亚博体育app网址市通盛实业有限公司,住所地:亚博体育app网址市车站南路1289号。

法定代表人:王某某,任董事长职务。

委托诉讼代理人:刘翔,河南大为亚博app官网亚博app下载苹果亚博app官网。

委托诉讼代理人:闫明阳,河南大为亚博app官网亚博app下载苹果亚博app官网。

第三人:亚博体育app网址市交通运输局,住所地:亚博体育app网址市滨河东路2396号。组织机构代码:00599848-X。

法定代表人:王志凯,任局长职务。

委托诉讼代理人:白德坡,河南鼎新亚博app官网亚博app下载苹果亚博app官网。

原告深圳市太阳城实业有限公司(以下简称太阳城公司)诉被告亚博体育app网址市GSGL有限公司(以下简称亚博体育app网址高速公司),第三人亚博体育app网址市通盛实业有限公司(以下简称通盛公司),第三人亚博体育app网址市交通运输局(以下简称亚博体育app网址市交通局)公司解散纠纷一案,本院2017年1月19日受理后,通盛公司提出管辖权异议。本院于2017年3月8日作出民事裁定,驳回通盛公司的管辖权异议。通盛公司对裁定不服,向河南省高级人民法院提起上诉,河南省高级人民法院于2017年9月21日作出(2017)豫民辖终字870号民事裁定,驳回上诉,维持原裁定。诉讼中,亚博体育app网址市交通局申请作为第三人参加诉讼,本院予以准许。本院依法适用普通程序,对本案公开开庭进行了审理。原告太阳城公司的委托诉讼代理人吕卓清,被告亚博体育app网址高速公司的法定代表人田某某、委托诉讼代理人马海涛,第三人通盛公司的委托诉讼代理人刘翔、闫明阳,第三人亚博体育app网址市交通局的委托诉讼代理人白德坡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告太阳城公司向本院提出诉讼请求:1.判令依法解散被告亚博体育app网址高速公司;2.本案受理费由亚博体育app网址高速公司承担。事实与理由:原告和第三人系被告的股东,被告注册资本4055万元人民币,原告占70%出资比例,第三人占30%出资比例。被告亚博体育app网址高速公司经营管理发生严重困难,连续两年以上无法召开股东会,亦未形成有效的股东会决议,股东会机制已失灵。自2013年1月份以来,原告多次提议召开股东会和董事会,第三人均不同意。2014年4月28日原告通知被告要求更换原委派董事及更换法定代表人,并要求召开股东会和董事会,被告和第三人亦未同意。2014年5月5日,以被告董事会名义,向第三人寄送关于2014年5月22日召开临时股东会会议通知,但第三人仍没有参加。2014年5月22日,原告依据被告公司章程规定,就更换原告委派的董事及董事长、被告住所及经营期限事项,作出临时股东会决议,并随后进行了工商变更登记。第三人先后向亚博体育app网址市卧龙区人民法院、邓州市人民法院提起民事、行政诉讼,受理法院作出了撤销临时股东会决议、确认亚博体育app网址市工商局工商变更登记行政行为违法的判决。被告被第三人把控,管理极度混乱,董事会形同虚设。原告委派的董事长田某某一直因第三人的反对而无法履行职能、所委派的董事和管理人员也无法进入被告办公场所。2013年3月6日,第三人擅自取走被告财务章并控制至今,导致被告原行政公章在原告处、原财务章在第三人处的混乱局面,虽经多次协调仍没有解决。被告现由第三人实际控制,原告所委派的董事及董事长,却不能享有《公司法》、公司章程赋予的职权,作为公司执行机构的董事会被架空。被告继续存续会使公司股东权益受到重大损失。被告自成立以来一直处于亏损状态,长达十余年的经营,始终没有扭亏为盈,原告投资长期未能得到回报。中国裁判文书网显示:因拖欠借款、施工费、原料供应费、亚博app官网费等,被告先后发生十多起诉讼。根据债权人反映,被告负债多达20多亿元人民币,已经造成股东利益的重大损失。国家企业信用信息公示系统显示,2013年和2014年度,被告未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告,被列入经营异常名录。由于双方股东的冲突始终不能得到有效解决,被告一直由第三人实际管理和控制,原告作为大股东却无法行使股东知情权和参与公司的决策、经营、管理,被告的治理结构未能发挥有效作用,继续存续将会使原告股东权益受到重大损失。被告僵局通过其他途径无法解决。多年来,原告试图通过正常召开股东会和董事会的方式,打破公司僵局,但都遭到第三人不惜以诉讼手段的阻挠和破坏,未能实现。2015年12月30日,亚博体育app网址市人民政府责成亚博体育app网址市交通局组成被告重组工作领导小组,但因第三人不配合,导致工作无法开展。为防止亏损和负债的进一步扩大,原告只有诉至法院,请求依法裁判,支持原告诉讼请求。

被告亚博体育app网址高速公司辩称,1.同意并认可原告的诉求、事实、理由。2.本案审理的内容是被告亚博体育app网址高速公司是否符合司法解散的条件,被告亚博体育app网址高速公司现在已经出现了严重的经营困难,但造成困难的原因和股东有无责任并不是本案审理的对象。3.有限公司具有人和性的特点,被告亚博体育app网址高速公司两个股东现在互不信任,矛盾和纠纷穷尽一切救济办法得不到解决和改善,股东之间的人和性已经丧失,只有通过司法程序予以解决。

第三人通盛公司述称,一、被告经营管理正常,公司股东会、董事会能够形成有效决议,不存在经营管理困难的情形。(一)根据工商备案登记资料和第三人现有材料显示,被告自2000年5月16日成立以来,公司股东会、董事会会议一直在有序地召开。(二)通盛公司与太阳城公司《合资经营“亚博体育app网址市GSGL有限公司”的合同书》、《公司章程》约定的股东会、董事会表决机制,能够形成有效决议,不存在经营管理的困难。(三)被告亏损不能作为太阳城公司起诉解散公司的理由。二、被告经营管理规范,处于良好运营态势,继续存续不仅不会给股东带来损害,还会为股东带来巨大收益,同时还能解决几百员工的就业问题,缴纳数亿元的税款,继续为政府财政创收做贡献,被告的存续具有重大的社会意义,应避免有发展前景的公司遭受不当解散。被告经营管理规范,员工各司其职、工作井然有序,被省、市两级政府授予多项管理先进单位和文明单位的荣誉称号,不存在经理管理混乱的情况。三、被告内部争议可以在公平、公正、互谅互让、平等、诚实信用的基础上,通过内部协商、股权转让、减少注册资本、增资扩股、进行股权重整等方式解决。四、被告存续对保持公司治理机构稳定,以及实现最大社会经济效益均有重大意义。综上,本案是原告太阳城公司滥用公司股东地位随意提起公司解散之诉,亚博体育app网址高速公司的起诉不符合公司解散的条件,应当驳回原告太阳城公司的诉讼请求。

第三人亚博体育app网址市交通局述称,本案被告公司两个股东存在矛盾,一直未能彻底解决。基于GSGL这样一个标的物的特殊性,法律法规有明确的规定,并且涉案特许经营权协议有明确的约定,主要包括GSGL经营企业的产权、股权的转让、让渡有明确的限制性规定,需要政府审批和特许经营协议的当事方也就是亚博体育app网址市交通局书面同意,但是如果以原告太阳城公司和被告亚博体育app网址高速公司的意见把被告亚博体育app网址高速公司解散,必然会出现清算,出现对公路产权的转让。而对于国道GSGL收费权的变更是需要经过国务院交通部批准,也需要亚博体育app网址市政府部门批准。《公司法》规定的公司解散是有前提条件的,即通过其他途径不能解决的。目前客观事实是亚博体育app网址GSGL在有序运营,本案原告太阳城公司起诉和被告亚博体育app网址高速公司答辩,均绕过了GSGL企业和其他企业的特殊性,以及相关法律和协议约定。因此第三人认为原告太阳城公司诉请解散被告亚博体育app网址高速公司并不适当。至于原告太阳城公司认为他们股东权利受损,可以根据公司法的规定,即受损害的股东可以起诉股东、董事、监事等来保障自己的权利,如果被告亚博体育app网址高速公司解散了,特许经营协议的履约方第三人无法找谁去履约。本案有两个协议,一个特许经营权协议,一个是投资框架协议,都带有明显的行政协议性质,同时包含民事协议的内容,如果政府不参加诉讼,政府的权利无法得到保障,且这个权利是社会公共利益,如果被告亚博体育app网址高速公司解散了,会直接导致管理的混乱和无法管理,所以亚博体育app网址市交通局申请作为第三人参加诉讼理由成立。

原告太阳城公司为证明自己的主张,提交如下证据:

1.被告亚博体育app网址高速公司企业基本注册信息查询单和公司章程,证明原告太阳城公司出资占亚博体育app网址高速公司注册资本70%,通盛公司占30%,依据亚博体育app网址高速公司章程规定,涉及该公司一般事项,太阳城公司通过股东会和董事会所作决议有效。

2.关于向亚博体育app网址高速公司换派公司董事的通知,证明原告太阳城公司有权要求更换所委派董事及法定代表人。

3.亚博体育app网址高速公司董事会通知,证明亚博体育app网址高速公司董事会按照公司章程规定的时间,就股东会召开相关事宜,通知了通盛公司。

4.亚博体育app网址高速公司2014年第一次(临时)股东会决议,证明通盛公司不参加股东会,不能通过股东会解决公司僵局。

5.亚博体育app网址市卧龙区人民法院和本院民事判决书,证明亚博体育app网址高速公司的股东会、董事会机制已失灵。

6.邓州市人民法院及本院行政判决书,证明亚博体育app网址高速公司股东会机制已失灵。

7.公告及证明,证明亚博体育app网址高速公司管理极度混乱。

8.涉及亚博体育app网址高速公司的民事判决书,证明亚博体育app网址高速公司经营长期亏损且至今未能扭亏为盈,给股东权益造成重大损失。

9.企业信用信息公示报告,证明亚博体育app网址高速公司被亚博体育app网址市工商局列入经营异常名录。

10.亚博体育app网址市人民政府关于妥善解决亚博体育app网址高速公司项目贷款问题的函,证明亚博体育app网址高速公司大小股东之间长期存在严重矛盾,始终未能解决。

11.亚博体育app网址市人民政府办公会议纪要【宛政纪(2014)13号】,证明亚博体育app网址高速公司经营管理混乱,导致被处罚,且因债务纠纷导致解散账户被法院冻结,公司已经不能正常经营,继续存在将会导致股东权益受到重大损失。

12.亚博体育app网址市人民政府办公室关于成立和调整部分领导小组的通知【宛政办文(2015)13号】,证明亚博体育app网址高速公司股东长期存在矛盾及公司僵局,亚博体育app网址市人民政府成立专门领导小组协调解决。

13.亚博体育app网址高速公司董事会通知,证明亚博体育app网址高速公司董事会按照该公司章程规定的时间,就股东会召开相关事宜,通知了通盛公司。

14.亚博体育app网址高速公司股东会决议、公证书(两份),证明通盛公司不参加股东会,通过股东会解决股东僵局途径不能实现。

15.关于召开2015年第一次临时股东会会议通知及临时股东会决议,证明通盛公司不参加股东会,不能通过股东会解决股东僵局。

16.关于亚博体育app网址高速公司第五届董事会董事和监事会监事委派的通知,证明太阳城公司依照公司章程规定,更换董事和监事。

17.亚博体育app网址市交通局《南邓高速重组动员会议纪要》,证明由于通盛公司不配合,重组工作终止,亚博体育app网址高速公司僵局仍继续存在且无法通过其他途径解决。

被告亚博体育app网址高速公司对原告所举证据的质证意见:对原告提交的全部证据予以认可,无异议。

第三人通盛公司对原告所举证据的质证意见:对证据1的真实性认可,对证明目的有异议;对证据2的真实性、关联性认可,对合法性不认可;对证据3的真实性、合法性和关联性均不予认可;对证据4的真实性、合法性和关联性均不予认可;对证据5、6的真实性、合法性无异议,对证明目的不认可;对证据7的真实性认可,对合法性和证明目的不认可;对证据8、9的真实性和合法性认可,对证明目的不认可;对证据10的内容和证明对象均不予认可;对证据11的内容和证明目的均不予认可;对证据11、12的真实性和合法性均无异议,但对证明目的不认可;对证据13不持异议;对证据14的证明目的不予认可;对证据15的真实性、合法性均无异议,对证明目的不予认可;对证据16的真实性、合法性有无异议;对证据17的真实性和合法性予以认可,对证明目的不予认可。

被告亚博体育app网址高速公司为证明自己的主张,提交如下证据:被告亚博体育app网址高速公司出具的《关于亚博体育app网址市GSGL有限公司自2013年以来相关基建情况说明》,证明被告亚博体育app网址高速公司董事会、股东会机制失灵。

原告太阳城公司对被告所举证据的质证意见:真实性无异议。这些项目没有经过股东会也没有经过董事会讨论,系通盛公司单方所为,太阳城公司不知情。

第三人通盛公司对被告所举证据的质证意见:不属实,不认可。

第三人通盛公司为证明自己的主张,提交如下证据:

第一组证据:1.2000年5月12日,首届股东会、董事会决议;2.2001年12月18日,第二届第一次董事会、第二届第一次股东会决议;3.2004年4月10日,公司第二届六次股东会会议决议;4.2006年2月6日,2006年1次(临时)股东会决议;5.2006年2月20日,2006年2次(临时)股东会决议;6.2006年6月25日,(临时)股东会、第三届一次董事会决议;7.2007年4月27日,股东会、董事会决议;8.2008年8月7日,公司召开董事会并形成会议纪要:宛高速董【2008】2号;9.2009年1月16日,公司召开董事会并形成会议纪要:宛高速董【2009】1号;10.2010年4月10日,股东会、董事会决议;11.公司召开董事会并形成会议纪要:宛高速董【2011】1号;12.2012年4月5日,召开股东会并形成《股东会决议》;13.2014年5月22日,临时股东会、董事会决议;14.2015年11月20日,股东会、董事会决议,证明:被告自2000年5月16日成立以来,工商登记资料所显示的公司股东会及董事会召开情况;被告经营管理正常,公司股东会、董事会能够召开会议并形成决议,不存在经营管理困难的情形。

第二组证据:《亚博体育app网址市GSGL有限公司章程》,证明:通盛公司与太阳城公司《合资经营“亚博体育app网址市GSGL有限公司”的合同书》、《公司章程》约定了有效的股东会、董事会表决机制,股东会、董事会能够召开并形成有效决议,不存在经营管理的困难。

第三组证据:通盛公司与太阳城公司《合资经营“亚博体育app网址市GSGL有限公司”的合同书》,证明:股东权利的行使应当受到公司及股东应承担的社会责任的约束,解散公司违背双方合作的目的;太阳城公司负有向公司支付9.8亿元资本金的义务,现因太阳城公司未履行该义务,造成公司资金紧张。

第四组证据:1.《亚博体育app网址市GSGL有限公司公司荣誉称号一览表(2005-2015)》;2.2005年3月《预防职务犯罪工作先进单位》证书;3.2007年4月《亚博体育app网址市GSGL管理先进单位》证书;4.2007年11月《GSGL养护比赛团体二等奖》证书;5.2009年2月《市级文明单位》证书;6.2009年4月《五四红旗团委》证书;7.2009年9月《移民搬迁保障服务先进单位》证书;8.2010年6月《先进基层党组织》证书;9.2010年10月《省级文明单位》证书;10.2011年3月《档案工作目标管理先进单位》证书;11.2011年3月《未成年人思想道德建设工作先进集体》证书;12.2011年3月《市级文明窗口》证书;13.2011年10月《三星级服务区》证书;14.2011年11月《职业技能竞赛团体三等奖》证书;15.2013年1月《服务民生工作先进单位》证书;16.2013年3月《GSGL管理先进单位》证书;17.2013年10月《服务区技能比赛》证书;18.2014年2月《GSGL管理优秀单位》证书;19.2015年1月《GSGL管理先进单位》证书;20.2015年4月《全省GSGL服务区“互学互比”先进服务区》证书;21.2015年3月《GSGL管理先进单位》证书;22.2015年10月《读书交流活动先进集体》证书;23.2016年1月《GSGL管理先进单位》证书,证明公司经营管理规范,员工各司其职、工作井然有序,被省、市两级政府授予多项管理先进单位和文明单位的荣誉称号,不存在经理管理混乱的情况。

原告太阳城公司对第三人通盛公司所举证据的质证意见:通盛公司提交的证据不能达到预证明的目的,即使有股东会决议但都没有得到实际的落实,工商登记所显示的四个董事和一个监事没有通盛公司的人员,恰恰说明每一次董事会或者股东会通盛公司要么不参加,要么提起诉讼,使《公司法》所设置的权力机构、执行机构、监督机构形同虚设,而公司现在被通盛公司实际控制。

被告亚博体育app网址高速公司对第三人通盛公司所举证据的质证意见:同原告的质证意见,本案审理的是公司解散纠纷,并不是损害公司利益责任纠纷,通盛公司的第四组证据不能证明公司运行情况。工商登记里面的人员没有通盛公司的人员,因为公司工商登记从2009年就进入不正常状态,之后被列入了黑名单,是因为通盛公司不出具委派人员信息,不参加会议,使董事会无法确定。许平南高速公司投入是5.3亿元,不是通盛公司所说的15亿元,当时出让许平南高速公司百分之四十的股权是政府和省投资集团共同商定的,出让价格是10.36亿元,不是通盛公司所说的赔钱处理的。

第三人亚博体育app网址市交通局为证明自己的主张,提交如下证据:

证据一,投资框架协议书、特许经营权协议书、特许经营权协议书请示批复。证据二,相关法律规定。证据三,法院调取的相关材料十三份及两股东对重组的书面承诺、意见。证明:基于GSGL的特殊性,法律法规对GSGL经营企业的产权、股权的转让、让渡有明确的限制性规定,特许经营权协议亦有明确的约定,需要政府审批和特许经营协议的当事方也就是亚博体育app网址市交通局书面同意,原告诉请解散公司并不适当。

原告太阳城公司对第三人亚博体育app网址市交通局所举证据的质证意见:认为亚博体育app网址市交通局没有作为第三人参加诉讼的资格。第一组、第二组证据与本案解散公司的诉讼无关,第三组证据中两股东对重组的书面承诺、意见已经包含在法院调取的十三份证据里面。

被告亚博体育app网址高速公司对第三人亚博体育app网址市交通局所举证据的质证意见:对亚博体育app网址市交通局提交的证据真实性无异议,但是证明方向有异议。亚博体育app网址市交通局提交的证据的证明方向前后自相矛盾,对高速公司进行重组,与公司解散并不矛盾,亚博体育app网址市交通局对亚博体育app网址高速公司引进重大资金进行重组,从2015年开始审计,到至今没有做出来,对股东之间的矛盾没有依法调处,对相关股东的责任没有依法追究,没有依法尽到监管责任。

第三人通盛公司对第三人亚博体育app网址市交通局所举证据的质证意见:同意亚博体育app网址市交通局提交的证据的证明方向。

在亚博体育app网址市交通局参加诉讼之前,本院依职权向亚博体育app网址市交通局调取了以下证据:

1.亚博体育app网址市人民政府办公室《关于成立和调整部分领导小组的通知》(宛政办文(2015)13号);

2.亚博体育app网址市人民政府《关于南邓GSGL运营管理有关问题的会议纪要》(宛政纪(2013)25号);

3.亚博体育app网址市交通局《南邓高速重组动员会议纪要》;

4.亚博体育app网址市交通局、大信会计师亚博app下载苹果签订的审计业务约定书;

5.亚博体育app网址市交通局、远大会计师亚博app下载苹果起签订的清产核资业务约定书;

6.亚博体育app网址市交通局、远大资产评估有限公司签订的资产评估业务约定书;

7.亚博体育app网址市交通局《关于协调南邓GSGL资产重组相关法律事务的请示》(宛交(2016)54号);

8.亚博体育app网址市交通局、雷雨亚博app官网亚博app下载苹果签订的《亚博体育app网址至邓州GSGL项目资产重组尽职调查专项法律服务合同》;

9.亚博体育app网址市交通局对通盛公司发出的《关于落实工作对接迅速推进南邓高速股权重组工作的函》;

10.亚博体育app网址市交通局对大阳城公司发出的《关于落实工作对接迅速推进南邓高速股权重组工作的函》;

11.亚博体育app网址市人民政府《南邓高速紧急事态专题会备忘录》;

12.亚博体育app网址市交通局《关于紧急约谈亚博体育app网址市GSGL有限公司及股东的函》(宛交便函(2017)22号);

13.亚博体育app网址市交通局《紧急约谈亚博体育app网址市GSGL有限公司及股东会议纪要》。

14.本院对亚博体育app网址市交通局副局长赵伟的询问笔录;

15、亚博体育app网址市人民政府宛政文【2008】93文件;

16.亚博体育app网址市交通局与被告亚博体育app网址高速公司签订的《关于太原至澳门GSGL南邓段项目特许经营权协议书》。

原告太阳城公司对本院调取证据的质证意见:法院调取的证据没有原件,其中2015年13号文件是太阳城公司提交的证据12,证明了股东存在矛盾和出现了僵局已经5年多的时间,没有任何改善;2013年25号文件,证明股东之间存在纠纷和矛盾;2015年12月31日的会议纪要证明股东之间长期存在矛盾;针对亚博体育app网址市交通局的三份审计业务约定书、清查核资审计约定书,审计结果及审计情况,太阳城公司均不知情;第8份证据,太阳城公司均不知情;第9、10份证据,真实性无异议,太阳城公司委派了代理人吕卓清参会,只有太阳城公司一家参加,没有通盛公司;第11、12、12份证据,说明高速公司经营混乱;第14份证据,证明股东之间一直存在矛盾,在通盛公司单方控制下经营管理混乱,虽经多次重组,没有任何成果,太阳城公司被迫提起解散诉讼。第15、16份证据,与本案无关联性。

第三人通盛公司对本院调取证据的质证意见:无异议。

对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实,本院认定如下:1.原告太阳城公司提交的17份证据,能够证明被告亚博体育app网址高速公司股东长期存在矛盾,双方互不信任,原告作为大股东却无法参与公司的决策、经营、管理,股东会机制难以发挥作用,被告亚博体育app网址高速公司经营出现异常,亚博体育app网址市人民政府于2015年6月成立专门领导小组协调解决亚博体育app网址高速公司存在的问题,直到2015年底仍没有结果。2.对被告亚博体育app网址高速公司提交的情况说明,第三人通盛公司不予认可,对其真实性和证明目的,本院不予采信。3.第三人通盛公司提交的4组证据,不能证明被告亚博体育app网址高速公司股东会、董事会能够召开并形成有效决议,不能证明被告亚博体育app网址高速公司不存在经营管理困难,对其证明目的本院不予采信。4.第三人亚博体育app网址市交通局提交的3组证据,能够证明亚博体育app网址市政府及市政府授权亚博体育app网址市交通局授予被告亚博体育app网址高速公司特许经营权、亚博体育app网址市政府及亚博体育app网址市交通局积极推进被告亚博体育app网址高速公司股权重组情况,本院予以采信。5.对本院调取的证据予以采信。

根据当事人的陈述和经审查确认的证据,本院认定事实如下:被告亚博体育app网址高速公司成立于2000年5月16日。2005年12月,被告亚博体育app网址高速公司改制为民营企业,第三人亚博体育app网址通盛公司与原告深圳太阳城公司均为被告亚博体育app网址高速公司股东,通盛公司出资1216.5万元,占亚博体育app网址高速公司30%股份;太阳城公司出资2838.5万元,占亚博体育app网址高速公司70%股份。亚博体育app网址高速公司经营范围为:参股“许、平、南”GSGL40%的权益;经营“南、邓”GSGL100%的权益;兼营开发修建GSGL和沿线附属配套服务及其它综合经营活动。根据亚博体育app网址高速公司章程,公司董事会由六名董事组成,其中通盛公司委派两名,太阳城公司委派四名。董事长1名由太阳城公司委派,副董事长1名由通盛公司委派。

2008年9月12日,亚博体育app网址市人民政府与被告亚博体育app网址高速公司签订《关于太原至澳门GSGL南邓段项目投资框架协议书》,明确亚博体育app网址市人民政府为太原至澳门GSGL亚博体育app网址至邓州××省界)段项目主管单位。同日,经亚博体育app网址市人民政府授权,第三人亚博体育app网址市交通局作为甲方与作为乙方的被告亚博体育app网址高速公司签订《关于太原至澳门GSGL南邓段项目特许经营权协议书》(以下简称《特许经营权协议书》),由甲方授予乙方南邓GSGL特许经营权,期限自协议缔结之日至南邓GSGL收费经营期限届满为止,除非根据本协议规定被提前终止。《特许经营权协议书》第十一条第二款第(一)项第1目规定,乙方发生清算、不能支付到期债务、破产或一般性地停止对债权人的清偿,甲方可以通过对乙方发出书面通知的方式随时终止本协议。《特许经营权协议书》第十三条第一款规定:乙方的转让行为:没有甲方的事先书面同意,乙方不能转让本协议或本协议项下任何权利或义务。第二款规定:甲方的转让行为:1.没有乙方的事先书面同意,甲方不能转让本协议或本协议项下任何权利或义务。第十五条争议的解决和管辖:由位于北京的中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁。

2012年4月5日,被告亚博体育app网址高速公司根据两个股东的委派函,在亚博体育app网址市鸭河半岛宾馆召开高速公司第四届董事会,形成董事会第一次会议纪要和股东会第一次会议纪要,确认陈洪俊任董事长、公司法定代表人,倪军任副董事长。

2014年4月28日,原告太阳城公司致函被告亚博体育app网址高速公司董事会,根据公司章程,决定撤回原对程华清、陈洪俊、王景俊董事的委派,换派田某某、孙戈、郭振铎为董事,王延风继续留任。田某某任亚博体育app网址高速公司董事长,并要求办理工商变更登记手续。田某某接受委派后,于2014年5月22日召开仅有一方股东太阳城公司参加的股东会议,形成2014年第一次(临时)股东会决议,决定:一、免去程华清、陈洪俊、王景俊的公司董事长职务,同意田某某、郭振铎、孙戈为公司董事会董事。王某某、王延风二位董事继续留任;二、免去程华清董事长、法定代表人职务,确定田某某为公司董事长、法定代表人;三、公司住所由“亚博体育app网址市高新区高新路3幢3单元”变更为“亚博体育app网址市宛城区溧河乡GSGL双铺收费站院内”;四、公司经营期限延长至2020年12月31日。同日召开仅有太阳城公司委派董事参加的董事会,并形成决议,主要内容是人事任免。与股东会决议相符,修改了公司章程。股东会议后,由于第三人通盛公司不认可,作为亚博体育app网址高速公司董事长的田某某未能进入亚博体育app网址高速公司办公场所履行责任至今。

2014年7月3日,第三人通盛公司向亚博体育app网址市卧龙区人民法院提起诉讼,要求撤销被告亚博体育app网址高速公司于2014年5月22日作出的临时股东会决议,亚博体育app网址市卧龙区人民法院作出(2014)宛龙民三初字第00098号民事判决:撤销亚博体育app网址高速公司于2014年5月22日召开股东会形成的2014年第一次(临时)股东会决议。亚博体育app网址高速公司、太阳城公司均不服该判决,向本院提起上诉。本院经审理于2015年10月13日作出(2015)南民三终字第00996号民事判决:驳回上诉,维持原判。

2014年7月14日,田某某以亚博体育app网址高速公司法定代表人的名义持有相关材料向亚博体育app网址市工商行政管理局提交公司登记(备案)申请,对法定代表人等进行变更(备案)登记。2014年7月29日,亚博体育app网址市工商行政管理局对高速公司的法定代表人、经营期限、经营场所、管理人员进行了变更登记。

2014年8月26日,通盛公司向邓州市人民法院提起行政诉讼,要求确认亚博体育app网址市工商行政管理局2014年7月29日作出的法定代表人、经营期限、经营场所、管理人员变更登记行政行为违法。本院(2015)南民三终字第00996号民事判决生效后,亚博体育app网址市工商行政管理局于2015年11月24日主动撤销了2014年7月29日的变更登记,并在全国企业信用公示系统予以公示。2015年12月28日,邓州市人民法院作出(2014)邓行初字第36号行政判决,确认被告亚博体育app网址市工商行政管理局2014年7月29日为第三人亚博体育app网址市GSGL有限公司作出的法定代表人、经营期限、经营场所、管理人员变更登记行政行为违法。亚博体育app网址市工商行政管理局和太阳城公司不服提起上诉,本院经审理于2016年4月13日作出(2016)豫13行终87号行政判决:驳回上诉,维持原判。

2015年8月9日,被告亚博体育app网址高速公司通知原告太阳城公司和第三人通盛公司,根据太阳城公司提议,召开2015第一次股东会。2015年8月28日,股东会形成以下决议:一、确认2014年5月22日临时股东会决议内容合法有效。二、公司第四届董事会换届问题。1.公司四届董事会任期届满,决定对董事会进行换届。2.依据股东太阳城公司委派,决定田某某、王延风、郭振铎、孙戈为GSGL公司第五届董事会董事,田某某任董事长。3.董事会尽快敦促股东通盛公司委派其出任第五届董事会的董事,以便完成换届工作。三、公司董事会换届之前,仍由公司四届董事会履行职责。该次股东会,通盛公司没有参会,亦未在决议上盖章。

2015年11月2日,亚博体育app网址高速公司通知太阳城公司和通盛公司:定于2015年11月20日召开临时股东会。2015年11月20日,亚博体育app网址高速公司召开临时股东会会议,并邀请亚博体育app网址市智圣公证处对会议进行了全程公证,作出了人事任免、住所和经营期限变更的决议。太阳城公司在该股东会决议上盖章,通盛公司没有参加,亦未在决议上盖章。

另查明,2013年8月1日,被告亚博体育app网址高速公司发现公司多个办公室于凌晨被撬,公章被盗,即向公安机关报案,并于2013年8月5日在《亚博体育app网址晚报》声明亚博体育app网址高速公司公章在公安机关侦查期间对外停止使用,于2013年8月30日在《亚博体育app网址广播电视报》公告:“因工作需要从即日起启用亚博体育app网址市GSGL有限公司新的行政公章,2013年8月3日在《亚博体育app网址晚报》上刊登的声明停止使用的亚博体育app网址市GSGL有限公司原行政公章同时作废。”2013年8月28日,亚博体育app网址高速公司向亚博体育app网址市工商行政管理局发出《关于启用新行政公章的报告》。2015年5月6日,亚博体育app网址高速公司在《亚博体育app网址日报》刊登公告:经公安机关批准备案,从即日起废除原使用行政、财务、合同印章和银行预留的公司负责人印鉴,启用新的印章印鉴。

被告亚博体育app网址高速公司成立以来,因拖欠借款、工程材料款等,先后被工商银行卧龙支行、河南省中原路桥建设集团公司、江苏省交通建设供应公司等起诉至法院,并被受理法院判令清偿债务。太阳城公司、通盛公司对亚博体育app网址高速公司担负的中原银行贷款存有异议,无意偿还,至2013年未能按照约定正常付息,被中原银行起诉至法院,亚博体育app网址高速公司通行费解散账户被郑州中级人民法院冻结,河南省交通运输厅GSGL联网中心的南邓高速拆分账户、南邓高速在亚博体育app网址市工商银行设立的公司运营基本户被河南省高级人民法院冻结,南邓高速的收费权质押、土地权益等被河南省高级人民法院保全,先后在2014年、2017年造成GSGL网运营秩序危机。2015年7月13日,亚博体育app网址高速公司在2013年度和2014年度没有按照《企业信息公示暂行条例》规定期限公示公司年度报告,被亚博体育app网址市工商行政管理局列入经营异常名录。

再查明,2013年4月25日,被告亚博体育app网址高速公司的主管部门由亚博体育app网址市国有资产管理委员会变更为亚博体育app网址市交通局。

2014年6月5日和9月5日,通盛公司和太阳城公司分别向亚博体育app网址市人民政府提出对亚博体育app网址高速公司股权重组的诉求。但因大小股东存在矛盾,重组未能顺利进行。

2015年6月17日,经亚博体育app网址市人民政府研究,成立亚博体育app网址市GSGL有限公司股权重组工作领导小组,在市交通局设办公室,负责重组工作。

2015年12月30日,亚博体育app网址市交通局召开重组工作启动会,专题研究亚博体育app网址高速公司股权重组问题,要求清产核资、资产评估、法律尽职调查及和股东沟通。

2016年3月21日,亚博体育app网址市交通局与河南雷雨亚博app官网亚博app下载苹果签订《亚博体育app网址至邓州GSGL项目资产重组尽职调查专项法律服务合同》,委托河南雷雨亚博app官网亚博app下载苹果对亚博体育app网址高速公司与法律事务有关的事项进行调查。

2016年4月,亚博体育app网址市交通局与河南远大资产评估有限公司签订《资产评估业务约定书》,由河南远大资产评估有限对亚博体育app网址高速公司整体资产价值进行评估。亚博体育app网址市交通局与河南远大会计师亚博app下载苹果有限公司签订《清产核资业务约定书》,由河南远大会计师亚博app下载苹果有限公司对亚博体育app网址高速公司的财务状况进行清产核资审计。亚博体育app网址市交通局与大信会计师亚博app下载苹果(特殊普通合伙)河南分所签订《审计业务约定书》,由该所对亚博体育app网址高速公司经营情况进行审计。

2017年4月25日,亚博体育app网址高速公司股权重组工作领导小组办公室分别向太阳城公司和通盛公司发函称,南邓高速重组前的清产核资、资产评估及法律尽责调查等前期工作已基本完成。同时,为深入推进该项工作,按照亚博体育app网址市委、市政府对南邓高速重组工作提出的“政府主导、市场运作、企业主体”的指导思想,经亚博体育app网址市交通局党委研究并报经亚博体育app网址市委、市政府同意,确定由亚博体育app网址交通建设投资有限公司作为南邓高速重组的实施主体。

2017年11月23日,亚博体育app网址市人民政府召开南邓高速紧急事态专题会,会上再次明确通过收购南邓高速股权的形式,更换运营管理主体,一次性彻底解决南邓高速问题。

2017年12月1日,亚博体育app网址市交通局对亚博体育app网址高速公司及其股东进行约谈,亚博体育app网址高速公司法定代表人田某某、太阳城公司代表孙戈等参加会议,太阳城公司提出解散亚博体育app网址高速公司,赞成对亚博体育app网址高速公司实施重组。

本院认为,本案的争议焦点为被告亚博体育app网址高速公司是否出现法定的解散事由。公司强制解散对公司而言,是最严厉、最具破坏性的结果,应作为股东矛盾无法解决的最后手段,应在股东穷尽一切救济途径之后方得采取,且应符合法定的解散条件。《中华人民共和国公司法》第一百八十三条规定:“公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,通过其他途径不能解决的,持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东可以请求人民法院解散公司。”因此,司法判令公司解散,应当符合法定的解散条件,即公司经营管理发生严重困难,继续存续会使股东利益受到重大损失,且通过其他途径不能解决,三个条件缺一不可

同时,在判断公司应否解散时,不仅要考虑股东利益还要考虑到社会公共利益。《中华人民共和国公司法》及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定(二)》虽然赋予了股东在法定情形下的解散公司的权利,但是股东权利的行使应当受到公司及股东应承担的社会义务的约束。《中华人民共和国公司法》第一条规定了公司法既规范公司的组织和行为,保护公司、股东的权益,还保护债权人的合法权益,维护社会经济秩序。《中华人民共和国公司法》第五条亦明确规定,公司从事经营活动,应诚实守信,接受政府和社会公众的监督,承担社会责任。

亚博体育app网址高速公司经营的南邓高速作为全国GSGL网的有机组成部分,公司的存续与稳定关系到全国GSGL网的正常运行,关系到社会公共利益,对涉及社会公共利益公司的解散,必须在穷尽其他解决途径的情况下才能进行。

就本案情况来看,被告亚博体育app网址高速公司并不完全具备公司解散的法定要件。

一、关于被告亚博体育app网址高速公司经营管理是否发生严重困难的问题。从原告太阳城公司和被告亚博体育app网址高速公司提交的证据来看,被告亚博体育app网址高速公司两个股东及原告太阳城公司与第三人通盛公司之间长期存在矛盾,致使原告太阳城公司作为持股亚博体育app网址高速公司70%股份的大股东,长期不能参与被告亚博体育app网址高速公司的经营管理活动,被告亚博体育app网址高速公司股东会、董事会长期不能形成有效且实际执行的决议,被告亚博体育app网址高速公司管理混乱,经营异常,通行费解散账户、公司运营基本户等被法院冻结,多次引发GSGL网运营秩序危机,可以认定被告亚博体育app网址高速公司经营管理发生严重困难。

二、关于被告亚博体育app网址高速公司继续存续是否会使股东利益受到重大损失的问题。作为大股东的原告太阳城公司不能参与被告亚博体育app网址高速公司的经营管理,不能行使应有的公司经营决策、管理和监督等股东权利,应该认定被告亚博体育app网址高速公司继续存续会使原告太阳城公司的股东利益受到重大损失。

三、关于被告亚博体育app网址高速公司僵局通过其他途径能否解决的问题。对被告亚博体育app网址高速公司股东之间的矛盾和被告亚博体育app网址高速公司经营中出现的危机,第三人亚博体育app网址市交通局根据亚博体育app网址市人民政府的授权和原告太阳城公司及第三人通盛公司的申请,依据亚博体育app网址市交通局与亚博体育app网址高速公司之间的《特许经营权协议书》约定,启动亚博体育app网址高速公司股权重组工作,对亚博体育app网址高速公司的资产进行评估,对亚博体育app网址高速公司的经营情况进行审计,并确定由亚博体育app网址交通建设投资有限公司作为重组的实施主体。被告亚博体育app网址高速公司股东之间的矛盾及目前存在的公司僵局,可以通过正在进行的股权重组来解决,以保持具有社会公共利益市场主体的稳定性、持续性。

综上,原告太阳城公司关于解散被告亚博体育app网址高速公司的诉请,不符合公司解散的相关条件,本院依法予以驳回。案经调解无果。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:

驳回原告深圳市太阳城实业有限公司的诉讼请求。

案件受理费244550元,由原告深圳市太阳城实业有限公司负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于河南省高级人民法院。

审判长 卢国伟

审判员 陈德林

审判员 王 彬

二〇一八年五月十日

书记员 钱薪谕



大为荣誉


作者简介


刘翔亚博app官网,现任河南大为亚博app官网亚博app下载苹果高级合伙人、副主任、大为企业法律风险管理委员会负责人,中国政法大学民商法学在读研究生,PPP项目法律咨询师,亚博体育app网址市社区志愿者协会志愿者,亚博体育app网址市法学会常务理事,亚博体育app网址市亚博app官网协会理事,亚博体育app网址市亚博app官网协会常务副秘书长,亚博体育app网址市人民检察院民事行政诉讼监督案件专家委员会专家。

主要业绩

先后为河南省西保冶材集团有限公司,亚博体育app网址市市政工程总公司,中国农业发展银行亚博体育app网址市分行营业部、卧龙支行,亚博体育app网址宛达昕高速公司建设有限公司,亚博体育app网址市人民检察院,亚博体育app网址市司法局,南召县公安消防大队,亚博体育app网址日报,亚博体育app网址市食品药品监督管理局高新区分局,亚博体育app网址市食品药品监督管理局宛城分局,亚博体育app网址林源置业有限公司,亚博体育app网址市万事达房地产开发有限公司等多家政府机关、大型企事业单位提供专业法律服务或常年法律顾问服务。

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联系方式:15083377398(微信同号)。




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